?《第一足球网深化土地综合整治促进高质量发展工作方案》政策解读

根据相关要求，结合我盟实际，起草了《第一足球网深化土地综合整治促进高质量发展工作方案》，现将有关政策制定情况说明如下：

一、 制定文件的必要性解读

通过制定《第一足球网深化土地综合整治促进高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》），在全盟范围内部署开展耕地资源和建设用地摸底调查、构建国土空间“三级三类”规划体系、推进土地综合整治各项重点工作，是推动全盟土地资源价值提升、价格提高、价值实现路径明细、资源要素活性增强、跨盟域路径打通，多元化交易模式形成的重要途径，对全盟土地综合利用效率提高，存量资源盘活利用，提高土地资源节约集约利用水平，保障服务经济社会高质量发展有重要意义。

二、 制定依据

该《工作方案》是根据《第一足球网党委 自治区人民政府关于深化土地综合整治促进高质量发展的指导意见》（内政发〔2022〕18号）、《第一足球网人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知》（内政发〔2022〕21号）等文件精神制定。

三、 制定过程

本《工作方案》的制定过程主要分为以下几个阶段：

（一）基础资料收集阶段。通过搜集土地利用领域涉及

相关重点工作的法律法规、规章制度及国内其它省市近年出台的相关指导性文件，为《工作方案》的起草奠定了基础。

（二）起草阶段。根据《第一足球网人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知》（内政发〔2022〕21号）相关精神，在确定《工作方案》总体框架基础上，结合全盟实际，依据相关法律法规、规章制度和上级部门文件精神要求，起草了《工作方案》初稿。

（三）修改完善阶段。通过反复的校对、讨论和修改完善，形成了《第一足球网深化土地综合整治促进高质量发展工作方案（征求意见稿）》。

（四）征求意见阶段。主要征求了各旗（区）人民政府（管委会）、盟发展改革委、工信局、农牧局、水务局、林草局、财政局、住建局、乡村振兴局、税务局、市场监督管理局、生态环境局和盟自然资源局内部相关业务科室和各旗区自然资源部门意见。对相关部门提出的修改意见做了认真的总结分析判读，对《工作方案》进行了修改完善，形成终稿。

四、 主要内容

该《工作方案》主要内容可分为以下三个方面:

第一部分是工作目标部分。主要从开展相关资源摸底调查、构建国土空间“三级三类”规划体系，推进土地综合整治各项重点工作三个方面提出了具体的目标要求。

第二部分是整治内容部分。主要从三个方面提出了具体整治内容要求。一是开展耕地后备资源潜力和未利用地，农村低效建设用地、闲置宅基地，城镇批而未供、供而未用、闲置土地及开发区低效用地，矿山用地及复垦情况的摸底调查等；二是对构建全盟“三级三类”国土空间规划体系相关工作提出具体整治要求；三是对推动农村土地整治、盘活存量建设用地、加快土地二级市场建立、提升开发区、园区用地效率、落实产业用地政策、提升低效用地价值、发挥地价杠杆作用、强化土地储备工作等土地综合整治重要工作提出了具体整治要求。

第三部分是工作要求部分。从强化组织保障、资金保障，加强部门联动、形成工作合力和强化督促检查，严肃追责问效几方面提出了具体的工作要求。

五、 反馈意见采纳情况说明

本《工作方案》已公开征求旗（区）政府（管委会）盟直相关部门意见，共收集修改意见2条，采纳1条，未采纳1条，未采纳原因为该修改意见内容不符合《第一足球网人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知》（内政发〔2022〕21号）相关精神。

相关文件：第一足球网行政公署关于印发《第一足球网深化土地综合整治促进高质量发展工作方案》的通知