《第一足球网支持养老服务和养老产业加快发展的若干具体措施》政策解读

为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，积极推进全盟养老服务体系建设，进一步扩大养老服务供给，不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，第一足球网行政公署办公室印发了《第一足球网支持养老服务和养老产业加快发展的若干具体措施》（阿署办发〔2023〕62号）（以下简称《若干措施》）。为方便社会公众广泛知晓和正确理解《若干措施》相关内容，现解读如下。

一、制定背景

为深入贯彻党的二十大关于“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”的决策部署，全面落实第一足球网总书记对内蒙古重要指示精神，不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，推动全盟养老服务和养老产业持续健康发展，根据盟领导对《第一足球网人民政府办公厅印发关于促进养老产业加快发展若干政策措施的通知》（内政办发〔2022〕45号）的批示要求，结合实际，制定了本《若干措施》。

二、制定依据

《若干措施》是依据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（中发〔2021〕42号）、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《第一足球网人民政府办公厅印发<关于促进养老产业加快发展若干政策措施>的通知》（内政办发〔2022〕45号）、《第一足球网养老服务条例》《第一足球网“十四五”老龄事业发展规划》、《第一足球网“十四五”养老服务体系发展规划》（阿民发﹝2021﹞249号）等政策规定制定。

三、主要内容

《若干措施》从“完善养老服务设施布局、推动养老服务提质增效、多元培育养老消费市场、强化养老服务要素保障”4个方面，提出23条具体措施。

第一部分“完善养老服务设施布局”提出了推进公建养老机构建设，完善街道、社区养老服务配套设施，健全农村牧区养老服务网络，深入推进医养结合机构发展等4条具体措施。

第二部分“推动养老服务提质增效”提出了支持社会力量参与养老服务，建立居家社区养老服务机构运营补贴奖励机制，发展老年助餐服务，拓展农村牧区互助养老服务方式，实施适老化改造工程，加强特殊困难老年人定期探访服务，建立特殊困难老年人能力评估补贴制度，积极推进智慧养老服务平台建设等8条具体措施。

第三部分“多元培育养老消费市场”提出了促进健康旅居养老产业发展，推进医养康养产业发展，积极开发老年型金融产品，鼓励发展老年教育，激发潜在消费需求，实施“养老服务+行业”行动等6条具体措施。

第四部分“强化养老服务要素保障”提出了强化养老服务设施建设用地保障，加大养老服务领域财税政策支持力度，优化养老服务营商环境，建立养老服务综合监管体系，加强养老服务人才队伍建设等5条具体措施。

为保障《若干措施》落地落细落实，各旗（区）、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与、共建共享的养老服务工作机制，进一步构建完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要将养老服务和养老产业发展纳入盟、旗（区）国民经济和社会发展规划纲要、纳入民生实事项目、纳入工作督查范围。要切实完善政策制度，创新体制机制，统筹各方力量，加强能力建设，推动养老服务和养老事业产业协同发展，不断提升全盟广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

解读下载：《第一足球网支持养老服务和养老产业加快发展的若干具体措施》政策解读.doc

文件链接：第一足球网行政公署办公室关于印发《第一足球网支持养老服务和养老产业加快发展的若干具体措施》的通知

解读人：宋晓家