关于对第一足球网政协十届三次会议第0061号提案的答复

乌兰图雅委员：

您提出的《关于提升农牧区养老服务水平的提案》的提案已收悉，现答复如下：

近年来，为积极应对人口老年化趋势，我盟从组织领导、制度建设、资金投入、服务内容等方面，加强城乡养老服务工作，积极推进城乡养老服务网络建设，努力提高养老服务能力，不断满足老年人养老服务需求。

一、不断完善养老服务体制机制

建立了全盟养老服务局际联席会议制度，强化统筹协调和组织保障。制定《第一足球网“十四五”养老服务体系建设规划》《第一足球网“十四五”养老服务设施建设专项规划》《第一足球网支持养老服务和养老产业加快发展的若干具体措施》等制度性文件，明确养老服务产业的发展思路、基本原则和目标任务，为进一步健全完善农牧区养老服务体系提供政策支撑。

二、不断推进农牧区三级养老服务网络建设

近年来，我盟不断完善农牧区旗区、苏木镇、嘎查村三级养老服务网络建设，累计投入1306万元建成投入运营养老机构7家，苏木镇（街道）养老服务中心和嘎查（社区）养老服务站34个，农村牧区互助幸福院1个、农村牧区嘎查老年活动中心85个。投入242.52万元对盟社会福利院、额济纳旗福康老年公寓等5家养老机构进行消防改造和功能提升，进一步优化服务供给。

三、进一步推进医养结合发展

全力推进医养融合发展，依托苏木（镇）卫生院和嘎查卫生室，设立44个医养结合老年服务中心（站），切实提高医养服务可及性和便利性，进一步满足农牧区老年人服务需求。对因退牧还草等政策搬迁致使人口少、老年人比例大的嘎查，采取流动医疗队上门服务的方式，开展为老服务工作，最大程度满足农牧区老年人医疗服务需求。投入运营的养老机构和养老服务中心（站）全部与周边医疗机构签订服务协议，真正为老年人健康养老“保驾护航”。

四、切实强化农牧区养老服务供给

严格落实国家、自治区和盟级基本养老服务清单制度，按标准及时足额发放各种津贴补贴。稳步推进政府购买居家养老服务工作，额济纳旗率先将居住在旗府所在地的农牧区老年人纳入政府购买居家养老服务范围，满足特殊群众老年人基本养老需求。累计为115名农村牧区老年人实施居家适老化改造，提前完成“十四五”目标任务。将特殊困难老年人纳入定期探访服务范围，因人施策、精准服务，探访率达100%。为4万余名老年人购买意外伤害保险，老年人及其家庭抗风险能力有效提高。积极整合链接各部门资源，鼓励社会组织和志愿服务组织通过慰问、帮扶等举措，通过“固定+流动”等形式，对农村牧区留守、空巢老年人开展互助关爱等养老服务，全盟基本养老服务触角不断延伸。

五、进一步提升智慧养老服务质效

开通了“96111为老服务热线”，立足老年人服务需求，打造老年人生活服务平台。为50户低保、高龄、失能、重病、重残等特殊困难老年人安装生命体征监测、紧急呼叫器等智能设备。依托自治区民政厅“养老服务信息管理系统”“高龄津贴申请”等小程序，实现养老机构备案、高龄津贴申请网上办理。阿拉善左旗孝心苑康养中心充分利用智慧养老信息管理系统平台，建立老年人健康档案，为机构和服务对象提供实时的健康监测、基础照护和安全监控等服务，确保老人的生活安全。

六、推动发展旅居康养服务

致力打造“颐享阿拉善”旅居康养服务特色品牌，与全国20个省区市的58家旅居康养基地、12家客源输出方、5家知名旅居网络媒体达成合作协议，建立了旅居康养养老对口合作、协同推进和产业服务平台共享机制。截至2023年底，先后组织10批446名老年人赴陕西汉中、山东烟台、四川成都体验旅居康养生活。扎实推进本地旅居康养基地建设，累计承接216名老年团成员在阿拉善开展旅居康养及老年人文化交流活动，全盟旅居康养服务事业正逐步向规范化、品牌化高质量发展。额济纳旗福康老年公寓成为首批“冬南夏北”旅居养老机构联盟成员；2024年组织10批257人旅居康养养老团已顺利赴杭州、扬州曜阳国际康养中心，开展“康养长三角 品味江浙好”旅居康养主题活动。截至目前，各旗区依托“阿拉善玉·观赏石文化旅游节开幕”等活动，组织开展了一次旅居康养体验活动，吸引了来自甘肃、宁夏等地的302名老年人参加。

七、不断加强养老服务人员队伍建设

与各级人社部门加强协调配合，积极开展老年社会工作者和养老护理员的培训，“十四五”以来，已累计完成10名老年社会工作者、600余人次养老护理员的职业技能培训；每年组织开展全国养老护理员职业技能大赛第一足球网选拔赛，并对获奖选手颁发职业技能等级证书，不断提高养老护理员的职业荣誉感；组织全盟养老护理员参评全区“最美护理员”评选活动，已有2名护理员荣获此项荣誉；组织各养老机构每年为养老护理员购买购买意外伤害保险，并由同级政府给予60%的补贴，为养老护理员提供有效保障。

八、广泛开展养老政策宣传

盟、旗民政部门制作了养老政策有关宣传资料、政策解读和宣传片，通过微信公众号、民政局官网等平台进行宣传，切实提升了广大老年人对养老政策、基本养老服务的知晓率和对养老机构的认可度。

下一步，我们将按照您的意见建议，继续推进农牧区养老服务建设，进一步加强各项养老服务政策落实，加大农牧区养老服务设施的覆盖率，积极提升养老服务能力，不断提高农牧区养老服务质量，满足老年人多层次多样化的养老服务需求，增强老年人获得感和幸福感。

最后，感谢您对我局提出的建议，今后希望您持续关注，为我盟养老服务事业发展提出宝贵意见建议。

签 发 人： 周雷文

联 系 人： 娜仁

联系电话：13948832280