第一足球网教育体育局关于印发《关于进一步加强全盟教体系统保安队伍建设的实施方案》的通知

关于进一步加强全盟教体系统保安队伍建设的实施方案

根据《保安服务管理条例》《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T 29315-2022）、公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（公治[2015]168号）和《第一足球网人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（内政办发[2018]36号）等工作要求，结合全盟实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过完善保安队伍建设的各项机制，打造一支政治可靠、业务精通、作风优良、装备精良的高素质保安队伍，为全盟教体系统的安全稳定提供坚实保障。

二、保安队伍建设要求

（一）保安队伍配备标准

学校应当建立保安队伍，师生员工总人数少于100人的学校，至少配备1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校，至少配备2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配备2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。

（二）人员素质要求

1、中国公民，具有初中以上学历，年龄在18至 55周岁，初任年龄不超过50周岁；身体健康，品行良好，持有保安员证。

2、优先选拔具有相关工作经验、责任心强、身体素质良好且无违法犯罪记录的人员。同时，注重考察其沟通能力和应急处理能力，确保能够胜任校园安保工作。

3、建立严格的背景审查工作，包括无劣迹行为、无违法犯罪记录、无被吊销保安员证记录和个人信用情况等，确保保安人员政治可靠、作风过硬。

（三）建议保安人员待遇

各旗区教体行政部门要指导保安服务公司和自行招用保安员的单位依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益，与被招用的保安员依法签订劳动合同，缴纳社会保险，并根据保安服务岗位的风险程度购买意外伤害保险。

（四）优化聘用与管理机制

1、学校保安员应按照《保安服务管理条例》的规定择优聘用，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。保安员上岗应当熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点；值勤时应按有关规定穿着保安服或佩戴学校保卫人员标识，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法。保安员负责维护服务区域内治安秩序，及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场，并保护学校师生和财产安全。

2、教体部门学校建立健全考核评价机制，定期对保安人员的工作表现进行考核，考核内容包括工作态度、工作纪律、业务能力、应急处置能力等方面。对表现优秀的保安人员进行表扬和奖励，对不称职的保安人员进行批评教育或辞退处理。

3、教体部门学校加强与保安人员的沟通交流，了解他们的工作需求和生活困难，及时给予帮助和支持，增强保安人员的归属感和责任感。

三、完善培训体系

1、教体部门学校制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。培训内容应涵盖基础理论知识，如校园安全法律法规、安全防范知识等；实操实战技能，包括控制技术、徒手防卫、安防器材使用、一键式报警系统操作、近距离应对暴力攻击反应训练、校园暴力突发事件处置、紧急事件处理技能培训等。

2、教体部门学校丰富培训方式，采取集中授课、现场演示、模拟演练、案例分析等多种形式相结合，提高培训的针对性和实效性。例如，邀请公安、消防等部门的专业人员进行授课，组织保安人员到实际工作场景中进行实地演练。

3、教体部门学校建立培训考核机制，对参加培训的保安人员进行严格考核，考核结果与绩效奖金、岗位晋升等挂钩，确保培训效果。

四、强化领导责任和保障机制

（一）加强组织领导

各地各校要把保安队伍建设和管理纳入学校安全管理重要工作内容，定期会商研究解决有关问题，积极争取有关政策、支持，推动保安队伍建设。于4月30日前完成人员调整，并及时将工作进展及时报送盟教体局。

（二）落实经费保障

各旗区教体行政部门和学校要积极争取财政支持，将保安人员的工资待遇、培训费用、装备购置费用等列入财政预算，确保保安队伍建设的经费需求。于8月30日前完成保安人员年度培训，并及时将工作进展及时报送盟教体局。

（三）加强监督检查

各旗区建立健全监督检查机制，定期对各学校保安队伍建设情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。对工作成效显著的学校进行表扬和奖励，对工作不力的学校进行通报批评。

（四）强化信息报送

请各旗区、局属单位于2025年4月30日前完成人员调整，2025年8月30日前完成保安人员培训，并将工作进展及时报送盟教体局校园安全科。

第一足球网教育体育局

2025年3月24日

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